• 索  引  號:01152200/2019-00182
  • 發布機構:行署辦公室
  • 文  號:興署辦發〔2019〕25號
  • 發文日期:2019年07月05日
  • 主題分類:農業、畜牧業、漁業/
興安盟行政公署辦公室關于印發《引綽濟遼工程(興安盟段)建設征地移民安置設計變更管理辦法(試行)》的通知

各相關旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  盟行署研究同意,現將《引綽濟遼工程(興安盟段)建設征地移民安置設計變更管理辦法(試行)》印發給你們,請認真遵照執行。

  

  2019年7月5日        

  

  

  

引綽濟遼工程(興安盟段)建設征地移民安置設計變更管理辦法(試行)

  

  第一章總則

  

  第一條為加強引綽濟遼工程建設征地移民安置實施管理,嚴格征地移民管理程序,規范設計變更行為,嚴格控制建設征地與移民安置投資,保證項目建設質量,依據《國務院關于修改<大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例>的決定》(國務院令第679號),參照《水利部關于印發<水利工程設計變更管理暫行辦法>的通知》(水規計〔2012〕93號)和《水利部關于加強大中型水利工程移民安置管理工作的指導意見》(水移〔2014〕114號)等有關規定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于引綽濟遼工程興安盟范圍內水庫淹沒影響區、樞紐工程區、輸水管線區及移民安置區實施過程中建設征地與移民安置工作的設計變更及投資調整。

  第三條本辦法所指設計變更是自引綽濟遼工程初步設計階段建設征地與移民安置規劃批準之日起至移民安置竣工驗收前,對批準的移民安置規劃的方案調整、項目增減、投資變化等進行優化的行為。

  第四條設計變更及投資調整應當遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┓蠂液妥灾螀^有關法律、法規、政策規定和技術標準的要求,嚴格執行規劃設計強制性標準,符合項目建設質量和使用功能的要求。

 ?。ǘ┮耘鷾实摹兑b濟遼工程初步設計報告9(建設征地與移民安置)》為變更基礎。

 ?。ㄈ┯欣谔岣呓ㄔO征地與移民安置質量和推進移民安置工作進度。

 ?。ㄋ模┰陧椖繉嵤┲?,旗縣市人民政府提出擴大規?;蛱岣邩藴实?,旗縣市人民政府需負責落實增加部分的投資,并保證項目建設滿足移民工作總體進度和質量要求。

 ?。ㄎ澹┮獔猿窒扰鷾屎笞兏?,先設計后實施的原則,未經審核批準的變更不得實施。

  第五條引綽濟遼工程建設征地與移民安置實施過程中,各相關單位、部門應嚴格控制設計變更及投資調整。

  第六條設計變更及投資調整應嚴格按照本辦法規定的程序進行審批,任何單位或者個人不得擅自變更,不得肢解設計變更規避審批。

  第二章設計變更分類

  

  第七條設計變更內容包括實物指標變化、補償標準調整、移民安置規劃方案調整和移民工程設計調整等。

  第八條根據批準的《引綽濟遼工程初步設計報告9(建設征地與移民安置)》,依據設計變更內容及投資變化,按照移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制,涉及移民安置規劃方案變化下列情形之一的為重大設計變更,報原批準機關批準。

 ?。ㄒ唬┮泼癜仓玫攸c及專項工程由于地質條件發生變化或按行業部門(電力等中央垂直管理部門)要求,造成移民安置及專項工程有實質性調整。

 ?。ǘ┮泼褚庠缸兓瘜е乱泼癜仓梅绞交虻攸c發生變化。

  以上設計變更以外的均為一般設計變更,由旗縣市人民政府批準。但一般性實物量變化(指單項投資變幅低于1%,并且投資額度變化小于50萬元的),采取五方(項目所在蘇木鄉鎮人民政府、旗縣市移民管理機構、設計單位、監評單位和項目法人)簽證的形式予以確認。

  第九條在執行《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)過程中,如果發生土地補償標準調整的,必須逐級上報至內蒙古自治區人民政府批準。

  

  第三章設計變更審批流程

  

  第十條設計變更主要內容包括設計變更項目基本情況、緣由、設計變更依據、設計變更后的方案、投資變化及資金來源等。設計變更報告應當達到實施階段設計深度要求。

  第十一條重大設計變更由蘇木鄉鎮人民政府或行業主管部門提出申請,報旗縣市移民管理機構、設計單位、監評單位、項目法人、盟移民中心簽署意見后,由設計單位編制設計變更報告,逐級上報原審批單位批復后實施。

  第十二條一般設計變更由項目所在蘇木鄉鎮人民政府提出申請,旗縣市移民管理機構匯總并簽署意見,報設計單位、監評單位、項目法人、盟移民中心簽署意見后,由設計單位編制設計變更報告,經旗縣市人民政府批復后實施,并報盟行署備案。

  

  第四章設計變更投資使用管理

  

  第十三條設計變更投資使用原則

  引綽濟遼工程建設征地與移民安置投資概算實行總額控制、動態管理、統籌使用。

  第十四條〓〖HTF〗設計變更資金來源

 ?。ㄒ唬┍卷椖績灮O計及招標結余資金

 ?。ǘ┍卷椖繉嵤┙Y余資金

 ?。ㄈ╂芟?/p>

 ?。ㄋ模┗绢A備費

  

  第五章設計變更管理監督

  第十五條批復的設計變更(含五方簽證)是撥付移民補償資金的依據,旗縣市人民政府及相關單位、部門按照批復的設計變更,調整相應的工作計劃和資金計劃,并組織實施。

  第十六條設計變更實施過程中,旗縣市人民政府應當加強管理;旗縣市審計局負責對移民征地經費使用,特別是設計變更實物量和投資變化及采取五方簽證的實物量和投資變化進行全程監督;移民監督評估單位和設計單位應對設計變更的實施進行跟蹤檢查。

  第十七條實施單位不按照批復的設計變更實施的,項目法人應當責令其改正。

  第十八條經批復的設計變更文件是項目驗收的依據之一,未經批復的設計變更文件不得作為驗收的依據。

  第十九條本辦法由興安盟水利工程移民安置管理中心負責解釋,自發布之日起施行。

  

  

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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